各縣（市）區人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

現將《銀川市2023年物業提升“123”專項行動工作方案》印發給你們， 請結合工作實際，認真抓好貫徹落實。

銀川市人民政府辦公室

2023年3月21日

????（此件公開發布）

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銀川市2023年物業提升“123”專項行動工作方案

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????為加強和改進住宅小區管理服務能力，加快推動物業服務融入基層社會治理，確?！躲y川市住宅小區管理服務能力提升三年行動實施方案》取得實效，特制定年度工作方案。

一、工作目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，堅持以人民為中心的發展思想，聚焦住宅小區管理服務中的痛點堵點，在全市開展物業提升“123”專項行動，堅持黨建引領一體推進總體部署，實施環境治臟、行業治亂兩項重點治理，實現“示范引領一批、規范運營一批、整治提升一批”三項目標，構建起“黨建引領、行業主管、基層主抓、共建共治共享”的工作格局，年底各住宅小區突出問題得到有效治理，群眾獲得感、幸福感、安全感顯著提升。

二、重點任務

（一）堅持黨的領導，總體部署一體推進。堅持和加強黨對基層治理的領導核心，強化黨對物業工作的領導，推動符合條件的物業服務企業在街道（鄉鎮）黨組織指導下及時建立黨組織，對暫不具備組建條件的，由街道（鄉鎮）選派黨建指導員等方式加強黨的工作覆蓋。強化街道、社區基層黨組織對業主委員會工作的指導，推動符合條件的社區“兩委”成員通過法定程序兼任業主委員會成員，構建形成黨建引領、權責清晰、多方聯動、群眾滿意的物業管理服務格局，加快推動物業行業融入社區基層治理，構建“紅色物業”。

牽頭部門：市委組織部

責任部門：市住房和城鄉建設局、市民政局、各縣（市）區人民政府

（二）堅持從嚴從緊，扎實開展兩項治理

1.開展小區環境“治臟”。

（1）整治住宅小區內未開展垃圾分類、垃圾轉運車輛不密閉等問題。

牽頭部門：市市政管理局

責任部門：市綜合執法監督局，各縣（市）區住建、綜合執法部門

（2）整治住宅小區車輛亂停、亂放，占用消防車道、堵塞消防通道等問題。

牽頭部門：市消防救援支隊

責任部門：市公安局，各縣（市）區公安、消防救援部門

（3）整治住宅小區毀綠占綠以及擅自移植、砍伐樹木等問題。

牽頭部門：市園林局

責任部門：市綜合執法監督局、市自然資源局，各縣（市）區綜合執法、自然資源部門

（4）整治住宅小區私搭亂建問題。

牽頭部門：市綜合執法監督局

責任部門：市自然資源局，各縣（市）區住建、綜合執法部門???

（5）整治住宅小區“遛狗不拴繩”以及違規飼養烈性犬或者其他禁養犬等問題。

牽頭部門：市綜合執法監督局

責任部門：市公安局，各縣（市）區綜合執法、公安部門

2.狠抓行業行為“治亂”。

（1）嚴厲打擊物業企業利用停水、停電或限制購水量、電量及辦理門禁卡、電梯卡等捆綁和變相催繳物業費，以及擅自漲價等行為。

牽頭部門：市市場監督管理局

責任部門：市發展和改革委員會、市住房和城鄉建設局、市市政管理局，各縣（市）區市場監管部門

（2）嚴厲查處違規簽訂《物業服務合同》行為。

牽頭部門：市住房和城鄉建設局

責任部門：市綜合執法監督局，各縣（市）區住建、綜合執法部門

（3）嚴厲查處擅自終止服務或拒不退出、擅自利用共有部分經營行為。

牽頭部門：市住房和城鄉建設局

責任部門：市綜合執法監督局，各縣（市）區住建、綜合執法部門

（4）嚴厲打擊擅自泄露業主信息行為。

?牽頭部門：市公安局

?責任部門：各縣（市）區公安部門

（5）嚴格管理保安服務行為。

牽頭部門：市公安局

責任部門：各縣（市）區人民政府、市市場監督管理局、市住房和城鄉建設局

（三）堅持問題導向，實現“三個”目標走深走實

1.示范引領一批。通過加大對物業服務質量星級化評定結果應用，培育做強優質物業服務企業，幫助有實力的物業服務企業發展線上線下多種形式經營，推動物業服務標準化、規?；ㄔO，打造綜合實力強、服務業績佳的物業服務示范小區25個。

2.規范運營一批。通過開展“物業服務明明白白消費”活動，規范企業收費信息公示公開行為，依托物業服務能力“九不準”，加大日常巡查力度，強化監管措施，出臺物業費政府指導價，力促企業提供“質價相符”的物業服務，規范運營服務內容不標準、服務行為不規范的物業服務小區50個。

3.整治提升一批。將物業服務質量星級化評定結果為二星級及以下、投訴較多及矛盾問題突出的小區納入重點整治清單，強化街道（鄉鎮）屬地管理職責，采取信用扣分、行政處罰、依法清退、納入“黑名單”管理等措施，整治提升一批服務質量差、群眾滿意度低的物業服務小區25個。

????三、工作要求

????（一）加強組織領導。市、縣（區）、街道（鄉鎮）要分別成立工作專班，統籌屬地住建、公安、綜合執法、市場監管、消防救援等部門開展相關工作。各縣（市）區和市直相關部門對照專項行動工作職責，細化工作措施，明確時間節點、完成時限。堅持主要領導親自抓、分管領導具體抓，層層傳導壓力、層層推動落實。

（二）落實工作保障。堅持重心下移、力量下沉、保障下傾，加強街道（鄉鎮）工作人員配備、業務經費支持和政策培訓輔導。市、縣（市）區要安排專項資金，用于專項行動的任務落實。市級組織街道（鄉鎮）、村（社區）工作人員進行業務培訓，縣區組織物業服務企業、業主委員會開展政策宣講。

????（三）嚴格督查考核。市、縣（區）、街道（鄉鎮）要將專項行動落實情況逐級納入年度效能目標考核內容。3月底前，各縣（市）區必須完成問題臺賬摸底工作，限時整改銷號。市級專班實行每月通報、季度排名制度，適時組織相關部門到住宅小區暗訪調研和“回頭看”工作，對照責任清單看工作是否持續推進、問題是否徹底銷號，對推進遲緩的縣（市）區，約談政府主要負責人。

（四）營造濃厚氛圍。充分利用網絡、電視、廣播等各種宣傳媒介，采取專題報道、政策解讀等方式，積極引導群眾參與專項行動，引導業主增強法律意識，樹立正確的消費觀念；督促企業提高服務質量，營造“質價相符”的市場環境；力促相關部門及街道（鄉鎮）依法履職，解決好群眾關心的“急難愁盼”問題，達到良好的氛圍營造效果。

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附件：1.銀川市2023年物業提升“123”專項行動重點任務清單

2.銀川市物業提升“123”專項行動“治臟”“治亂”責任清單

3.銀川市2023年物業提升“123”專項行動規范運營項目臺賬

4.銀川市2023年物業提升“123”專項行動整治提升項目臺賬